近年来，我市按照工信部中小企业服务体系建设有关要求，着力加强中小企业服务体系建设和服务能力提升，围绕中小企业服务生态圈打造，通过“抓培育、建体系、拓渠道、聚资源”等手段，构建了“市、区市、平台基地、服务机构和服务站”组成的四级中小企业公共服务平台网络，目前已涵盖了市级枢纽平台1家，区市分平台11家，国家级、省级和市级认定的中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新基地共计212家,专业化服务机构100余家，中小企业服务站20家，形成了以青岛市中小企业公共服务中心为枢纽和引领，区市分平台为窗口，国家级和市级示范平台、创业创新基地为骨干，专业化服务机构为支撑，园区、镇街服务站为基础的广覆盖、多层次、立体化的民营及中小企业服务体系。

一、创建服务品牌，强化服务能效

青岛市中小企业服务体系以线上服务平台和线下服务平台为依托，汇聚了优质的专业服务机构和专家资源，按照“精准、精细、精品”的服务理念，创新策划并持续开展了形式多样、针对性和实用性强、富有成效、线上线下相结合的服务活动，形成了“十大”服务品牌（青企微服务、企业政策通、金企融资通、双创培育服务、技术志愿服务、民企人才培训、云服务平台、市场开拓服务、大数据服务、找场地服务），十大品牌服务对象涵盖企业的初创期、发展期、成长期等不同阶段，为企业提供全生命周期服务，针对企业发展过程中遇到的痛点和难点，着重帮助企业解决实际问题，从解决政企信息不对称入手，拓展到政策政务、技术、融资、人才培训与创业、信息化、管理、市场开拓等全方位、全过程服务链，并着眼于落地、落细、落小、落实，切实解决服务企业“最后一公里”的问题，最大限度满足全市民营和中小企业的共性和个性化服务需求，年平均开展服务活动150场左右，年服务企业11万家次，是全市民营和中小企业反映诉求、获取信息、学习交流、提升素质、享受公益的第一门户和一站式、综合性服务平台。线下服务平台设有开放式服务大厅、商务洽谈厅、展览交易厅、各种会议室及大型培训教室，功能齐全，设施完备，吸引了技术服务、管理咨询、投融资、信息服务等一批特色服务机构入驻；线上服务平台可提供政策、融资、技术、培训、信息化、双创、市场开拓、场地、法律、管理、人力资源、工业设计等12项服务功能、3900余项服务产品，年浏览量达280万次。拥有呼叫中心、数据中心、在线服务中心和运营中心四大中心，并与11个区市（窗口）平台、重点镇街、专业化平台、合作服务商、服务站实现公共服务四级网络平台互联互通、服务联动、数据共享。

二、完善管理体系，夯实服务载体

为完善中小企业服务体系，加强服务机构管理，形成了计划培育、申报认定、服务反馈、管理考察的闭环管理体系。将发展较好的小微企业双创基地（园区）列入2021年培育计划进行培育认定，加强与国内高端创业载体服务机构对接合作，引导创业载体向专业化、精细化方向升级，推动基地（园区）智能化服务水平。按照基地平台认定管理办法，每年申报认定一批国家级、省级和市级中小企业公共服务平台和小微企业创业创新基地，青岛市小企业产业园，对往年认定的平台和基地进行年度抽检测评。鼓励具备一定科研基础的市场主体建立专业化小微双创基地（园区）和中小企业公共服务示范平台，为初创期、早中期企业提供公共技术、检验检测、财税会计、法律政策、管理培训等服务。目前，青岛市拥有国家级中小企业公共服务示范平台16个、省级中小企业公共服务示范平台12个、市级中小企业公共服务示范平台有74个，国家级小型微型企业创业创新示范基地11个、省级小型微型企业创业创新示范基地4个、市级小型微型企业创业创新示范基地84个，青岛市小企业产业园54个。在全面梳理我市现有的国家级、省级、市级中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新基地、小企业产业园以及企业服务平台合作服务商的基础上，确定名单、明确联络人，按照类型、类别、层级等各项数据建立了服务体系数据库，包含基本信息和服务信息等，加强日常联络，对数据库内的信息实现动态化的管理，实现培育、申报、审核、管理一体化。

三、加强服务联动，提升服务能级

为进一步提高我市民营和中小企业服务体系服务质量、服务水平，挖掘服务潜力、降低服务成本、优化服务绩效、打造服务新高地，解决服务体系的服务与企业需求间信息不对称、不能有效对接等服务问题，先后建设了青岛市企业服务平台、青岛市企业服务热线、青岛政策通平台、青岛民企之家公众号，成立了青岛市中小企业服务机构联合会，多维度、多渠道为企业提供全流程的优质服务，实现了综合服务与专业服务、线上服务与线下服务相结合的高效服务对接。为方便企业按需选取优质的服务产品，参加感兴趣和迫切需要的服务活动，每年编发《青岛市民营和中小企业服务导航》，精心筛选服务机构、年度活动计划、服务产品、服务案例、场地租售信息等，同步编发电子书和纸制书，让越来越多的服务为企业送上门，改变以往企业单头、多向找服务，实现全门类服务让企业来“淘宝”，从“企业找服务”变为“服务找企业”、把“企业的需求”变为“我们的追求”，同时也是对服务体系各单位服务的宣传，提升影响力。在往年服务体系能力提升方面积累的经验基础上，就服务体系各单位在综合服务能力和运营管理能力提升方面的需求，不定期开展调研座谈，征求能力提升意见建议，结合需求和建议围绕中小企业促进法宣贯、创业创新、高质量发展、企业扶持政策、平台（基地）建设和运营、企业服务经验等方面，组织本地间或赴外地先进地区，开展学习、参观和分享交流活动，系统提升服务体系各单位和相关服务人员服务能力。

四、履行使命责任，搭建办实事平台

中小企业作为市场主体最主要的组成部分，其发展与所处环境优劣息息相关，为深入实施“项目落地年”各项工作部署，下大力气改善我市民营和中小企业发展环境、优化营商环境，市民营经济局增强使命感、紧迫感和责任感，以创建全国民营经济示范城市、推进壮大民营经济攻势为引领，经过走访调研企业，梳理企业面临的问题和困难，确定了年度为企业办好项目用地、保障用工、开拓市场、上市培育、技术改造、品牌培育、企业维权、转贷服务、招标采购、清理欠款等“十件实事”，惠及企业切身利益。坚持项目化、工程化思维，实施工作流程再造，认真研究制定办实事的具体实施计划和方案，形成路线图，加快工作推进。从问题入手、从目标切入,通过问题的解决推动形成新的工作机制，以“我为企业办实事”搭建平台的形式，切实解决企业经营和发展中的问题，营造全市民营经济和中小企业健康发展的良好氛围，持续发力，以办实事推动工作开创新局面，在强化政策支撑上、在破解发展难题上、在打造一流发展环境上等方面下功夫，进一步激发民营和中小企业活力和创造力，推动企业改革创新、转型升级、健康发展，助力我市民营和中小企业高质量发展。